2021年中國(guó)安防行業(yè)十大影響力事件
2022/2/28 15:36:53點(diǎn)擊：
日前，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開《中國(guó)安全防范行業(yè)年鑒》(以下簡(jiǎn)稱《年鑒》)2021版編委會(huì)工作會(huì)議。會(huì)上，編委會(huì)專家投票評(píng)選出十件對(duì)2021年安防行業(yè)最有影響力的事件，該十大事件將錄入《年鑒》2021版綜述篇第二章第一節(jié)。
“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)再入中央一號(hào)文件
2021年2月21日，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布�！兑庖姟诽岢黾訌�(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
在加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)中，《意見》強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。
2018年中央一號(hào)文件明確指出，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)；2019年中央一號(hào)文件提出持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，整合配優(yōu)基層一線平安建設(shè)力量，加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)；2020年中央一號(hào)文件提出深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)。
可以看出，“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)已成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要舉措，尤其是近幾年來開展的“雪亮工程”建設(shè)，讓更多的安防新產(chǎn)品新技術(shù)融入鄉(xiāng)村平安建設(shè)，并逐漸構(gòu)建起了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、打防管控一體的鄉(xiāng)村治安防控體系，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的安全保障。從今年一號(hào)文件可以發(fā)現(xiàn)，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化普及將成為安防產(chǎn)品技術(shù)更多參與領(lǐng)域。
“平安中國(guó)”入下一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃
2021年3月份“兩會(huì)期間”，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，文中明確統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
其中在第五十五章 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全中，明確要正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，編織全方位、立體化、智能化社會(huì)安全網(wǎng)。健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)。完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，健全執(zhí)法司法人員權(quán)益保障機(jī)制。建設(shè)國(guó)門安全防控體系。深化國(guó)際執(zhí)法安全務(wù)實(shí)合作。
面對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的國(guó)際局勢(shì)，《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》從頂層設(shè)計(jì)高度再次明確了“平安中國(guó)”依舊是國(guó)家發(fā)展的重要屏障。其中無論是編織社會(huì)安全網(wǎng)，還是推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，智能化都是重要支撐，更明確推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)。這些都為接下來幾年安防行業(yè)發(fā)展指明了方向。
《數(shù)據(jù)安全法》實(shí)施 信息安全立體化法律法規(guī)體系正構(gòu)建
2021年6月10日，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過，這是我國(guó)第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律。本法共七章五十五條，主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放、法律責(zé)任等。
與《數(shù)據(jù)安全法》主要關(guān)注數(shù)據(jù)宏觀層面安全不同，2021年11月1日正式實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》則更多在個(gè)人層面，該法第26條規(guī)定，明確在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需。
另外，該法首次將人臉歸為敏感個(gè)人信息，將人臉識(shí)別納入監(jiān)管范疇，為保護(hù)用戶權(quán)益，對(duì)技術(shù)的提供方、使用方提出了一系列規(guī)范，這也給企業(yè)帶來更加明確、嚴(yán)苛的法律要求。
加上今年7月份落地的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》，以及前幾年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》一起，共同構(gòu)筑起我國(guó)信息安全領(lǐng)域立體化法律法規(guī)體系。
作為當(dāng)前新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，近兩年，安防系統(tǒng)正在經(jīng)歷數(shù)字化浪潮的席卷，同時(shí)各種信息安全威脅甚囂塵上，而隨著《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)的實(shí)施，以及行業(yè)內(nèi)涉及公共視頻監(jiān)控安全要求和標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)實(shí)施，對(duì)解決平安城市、雪亮工程等大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下所面臨的信息、設(shè)備和系統(tǒng)安全威脅具有重大意義。
《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》印發(fā)
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，對(duì)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益都具有十分重大的意義。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)立法工作，總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民的合法權(quán)益”�！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》明確國(guó)家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院制定。
貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部在前期深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，起草了《條例(送審稿)》。司法部會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)研究修改，先后兩次大范圍征求了中央有關(guān)單位、地方人民政府和有關(guān)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、專家學(xué)者的意見，形成了《條例(草案)》。2021年4月27日，《條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第133次常務(wù)會(huì)議審議通過，7月30日李克強(qiáng)總理簽署第745號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《條例》，《條例》將于9月1日起正式施行。
出臺(tái)《條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的具體措施，也是近年來國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升，特別是回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的關(guān)注和呼吁，將為我國(guó)深入開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供有力法治保障。
八部門聯(lián)合發(fā)文：全面加強(qiáng)醫(yī)院安防建設(shè)
2021年9月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》。意見的主要目標(biāo)是，推動(dòng)醫(yī)院安保組織更加健全，醫(yī)院安全管理制度更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加高效，應(yīng)急處置機(jī)制更加完善，逐步構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、高效、智慧的高水平醫(yī)院安全防范體系。
意見明確，加強(qiáng)醫(yī)院技防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互聯(lián)互通。醫(yī)院要設(shè)置安全監(jiān)控中心，對(duì)本單位技防系統(tǒng)的安全信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點(diǎn)要害部位要安裝一鍵式報(bào)警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)通知保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安員，迅速現(xiàn)場(chǎng)先期處置。
意見要求，推進(jìn)醫(yī)院智慧安防，要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，布建智能安防系統(tǒng)。各地要結(jié)合立體化、信息化社會(huì)治安防控體系等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院和公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)智能治理深度應(yīng)用，構(gòu)建醫(yī)院及周邊全域覆蓋的安防合成化體系，最大限度防范預(yù)警危險(xiǎn)因素。各地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門要精準(zhǔn)賦能提升醫(yī)院安保能力，打造一批智慧安防樣板醫(yī)院，提升安保工作的科技支撐能力。
近年來，隨著暴力傷醫(yī)事件頻繁發(fā)生，全國(guó)各地醫(yī)院的安防系統(tǒng)升級(jí)改造在加速推進(jìn)，此次意見的出臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)智慧安防系統(tǒng)的落地，除了在安全為醫(yī)院提供保障，更將有利于醫(yī)院在管理上數(shù)字化、智能化升級(jí)。
公安部集中發(fā)布100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
10月14日，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)切實(shí)推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展、集中發(fā)布100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國(guó)、法治中國(guó)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時(shí)代公安法律規(guī)范體系的重要組成部分，是公安工作現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。
此次集中發(fā)布的100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的部分重要成果，主要包括刑事技術(shù)類、社會(huì)治安防控類、公安交通管理類三大類。
100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中屬于全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)。包括防爆安全檢查設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體防護(hù)類設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及銀行安全防范要求等。
防爆安全檢查設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)爆炸物、毒品、刀具等違禁品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)社會(huì)公共秩序方面將發(fā)揮重要作用；鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄對(duì)于提高重點(diǎn)單位周界安全防護(hù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義；《銀行安全防范要求》是對(duì)我國(guó)銀行多年來安全防范系統(tǒng)建設(shè)和管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)。對(duì)銀行的重點(diǎn)場(chǎng)所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求，是銀行安全防范設(shè)施建設(shè)、審批驗(yàn)收、日常檢查、安全評(píng)估的基本依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步提升銀行的安全防范水平。
最高法出臺(tái)人臉識(shí)別民事案件適用法律規(guī)定
2021年7月28日，最高人民法院召開了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)。
最高人民法院審判委員會(huì)第1841次全體會(huì)議審議通過了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，在此次發(fā)布會(huì)上也正式對(duì)外發(fā)布。這部司法解釋，是保護(hù)人民群眾“人臉”安全的重要規(guī)范性文件；是人民法院切實(shí)實(shí)施民法典，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化個(gè)人信息司法保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力司法舉措。
近年來，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識(shí)別逐步滲透到人們生活的方方面面。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，都能見到人臉識(shí)別的應(yīng)用。在國(guó)境邊防、公共交通、城市治安、疫情防控等諸多領(lǐng)域，人臉識(shí)別技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。但在為社會(huì)生活帶來便利的同時(shí)，人臉識(shí)別技術(shù)所帶來的個(gè)人信息保護(hù)問題也日益凸顯。一些經(jīng)營(yíng)者濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。社會(huì)上種種行為嚴(yán)重?fù)p害自然人的人格權(quán)益，侵害其人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益，破壞社會(huì)秩序，亟待進(jìn)行規(guī)制。
《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》發(fā)布
2021年6月10日，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中安協(xié)”)第六屆理事會(huì)第一次常務(wù)理事會(huì)召開，會(huì)上審議通過《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)，并正式向全社會(huì)發(fā)布。
《規(guī)劃》編制是中安協(xié)為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神及《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，科學(xué)謀劃和引領(lǐng)安防行業(yè)下一個(gè)五年發(fā)展，在公安部科技信息化局的委托和指導(dǎo)下進(jìn)行的，通過成立規(guī)劃編制組開展-情況了解、資料收集、數(shù)據(jù)分析、座談訪談、外出調(diào)研、編寫研制、修改完善，數(shù)易其稿，歷時(shí)10個(gè)月，形成報(bào)批稿，2021年5月21日《規(guī)劃》報(bào)批稿獲得行業(yè)管理部門正式批復(fù)。
《規(guī)劃》總結(jié)了"十三五"期間我國(guó)安防行業(yè)發(fā)展總體狀況，提出了“十四五”安防行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確了指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)�！兑�(guī)劃》指出“十四五”安防行業(yè)需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，進(jìn)一步塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；通過打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱；依托新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)新領(lǐng)域、繁榮行業(yè)新生態(tài)�！兑�(guī)劃》還提出安防行業(yè)需適應(yīng)改革發(fā)展新要求，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理；通過加強(qiáng)安防理論研究、實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》是行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，不但闡明了行業(yè)管理部門及有關(guān)組織的戰(zhàn)略意圖，明確了工作方向及重點(diǎn)任務(wù)，更為安防行業(yè)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。
AI安防等領(lǐng)域22家中企新入美國(guó)“黑名單”
2021年7月9日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局對(duì)(BIS)《出口管制條例》(EAR)作出了修改，新增34家實(shí)體添加到實(shí)體名單中，對(duì)其進(jìn)行出口管控，其中包括20余家中國(guó)實(shí)體，主要為國(guó)內(nèi)人工智能(包括人臉識(shí)別等)、安防監(jiān)控、公共安全系統(tǒng)服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)。
具體來看包括格靈深瞳、中電興發(fā)、立昂技術(shù)、科葩信息、華安泰、蘇州科達(dá)、同方銳安、熙菱信息等企業(yè)。
實(shí)體清單是美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局用來限制出口、再出口和轉(zhuǎn)移(國(guó)內(nèi))受 EAR 約束的物品給合理認(rèn)為涉及或構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人(個(gè)人、組織、公司)的工具參與違反美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益的活動(dòng)。附加許可要求適用于受 EAR 約束的物品向上市實(shí)體的出口、再出口和轉(zhuǎn)讓(國(guó)內(nèi))。
短期來看，美國(guó)的遏制打壓或?qū)?guó)內(nèi)企業(yè)帶來一定影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市的建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展步伐并不會(huì)由此減慢。相反，只會(huì)更加堅(jiān)定中國(guó)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代的決心和意志。
“芯片危機(jī)”波及安防制造企業(yè) 安防芯片市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張
受新冠疫情持續(xù)在全球范圍蔓延及多重因素的影響，2020年下半年出現(xiàn)的全球半導(dǎo)體產(chǎn)能危機(jī)在2021年進(jìn)一步加劇。我國(guó)作為當(dāng)今世界安防產(chǎn)品的制造中心，伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在安防行業(yè)的普及應(yīng)用，市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)安防行業(yè)在此波“缺芯潮”下的產(chǎn)品供需矛盾。
以安防產(chǎn)品制造企業(yè)為例，芯片危機(jī)導(dǎo)致行業(yè)上游的電子元器件普遍上漲，疊加全球最大的視頻監(jiān)控芯片供應(yīng)商—海思受制裁，導(dǎo)致其安防芯片供應(yīng)出現(xiàn)缺口，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)安防芯片價(jià)格上漲，尤其在一些中高端芯片領(lǐng)域更為嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)一些大型安防制造企業(yè)通過延續(xù)原材料高庫存策略，或者尋找替代方案保障供應(yīng)鏈多元化，致力于擺脫芯片危機(jī)的困境；中小安防企業(yè)則面臨更大危機(jī)。
與此同時(shí)，在“缺芯潮”危機(jī)下，國(guó)內(nèi)安防上游芯片企業(yè)格局正在重塑，原本海思占據(jù)的市場(chǎng)份額釋放出來，國(guó)內(nèi)多家芯片企業(yè)持續(xù)拓展安防領(lǐng)域，更有初創(chuàng)企業(yè)加入這一行列。包括富瀚微、瑞芯微、北京君正、國(guó)科微等企業(yè)2021年上半年持續(xù)加大安防芯片新品開發(fā)。再加上智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域芯片產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)，前三季度多家芯片企業(yè)的營(yíng)收和凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，漲幅甚至高達(dá)三四千倍，表現(xiàn)相當(dāng)亮眼。
“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)再入中央一號(hào)文件
2021年2月21日，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布�！兑庖姟诽岢黾訌�(qiáng)鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。完善農(nóng)業(yè)氣象綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防范能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化智能化建設(shè)。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)村級(jí)客運(yùn)站點(diǎn)、文化體育、公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
在加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作全面領(lǐng)導(dǎo)中，《意見》強(qiáng)調(diào)深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置。
2018年中央一號(hào)文件明確指出，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，大力推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心功能和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)；2019年中央一號(hào)文件提出持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，整合配優(yōu)基層一線平安建設(shè)力量，加快建設(shè)信息化、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)；2020年中央一號(hào)文件提出深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作，推行網(wǎng)格化管理和服務(wù)。
可以看出，“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)已成為當(dāng)前維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要舉措，尤其是近幾年來開展的“雪亮工程”建設(shè)，讓更多的安防新產(chǎn)品新技術(shù)融入鄉(xiāng)村平安建設(shè)，并逐漸構(gòu)建起了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、打防管控一體的鄉(xiāng)村治安防控體系，為農(nóng)村發(fā)展提供了有力的安全保障。從今年一號(hào)文件可以發(fā)現(xiàn)，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化普及將成為安防產(chǎn)品技術(shù)更多參與領(lǐng)域。
“平安中國(guó)”入下一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃
2021年3月份“兩會(huì)期間”，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，文中明確統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
其中在第五十五章 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全中，明確要正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，編織全方位、立體化、智能化社會(huì)安全網(wǎng)。健全社會(huì)矛盾綜合治理機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專業(yè)化、智能化水平，形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的工作機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系。堅(jiān)持打防結(jié)合、整體防控，強(qiáng)化社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治，健全社會(huì)治安協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)。完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，健全執(zhí)法司法人員權(quán)益保障機(jī)制。建設(shè)國(guó)門安全防控體系。深化國(guó)際執(zhí)法安全務(wù)實(shí)合作。
面對(duì)當(dāng)前瞬息萬變的國(guó)際局勢(shì)，《第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》從頂層設(shè)計(jì)高度再次明確了“平安中國(guó)”依舊是國(guó)家發(fā)展的重要屏障。其中無論是編織社會(huì)安全網(wǎng)，還是推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，智能化都是重要支撐，更明確推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)建設(shè)。這些都為接下來幾年安防行業(yè)發(fā)展指明了方向。
《數(shù)據(jù)安全法》實(shí)施 信息安全立體化法律法規(guī)體系正構(gòu)建
2021年6月10日，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過，這是我國(guó)第一部有關(guān)數(shù)據(jù)安全的專門法律。本法共七章五十五條，主要內(nèi)容包括數(shù)據(jù)安全與發(fā)展、數(shù)據(jù)安全制度、數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放、法律責(zé)任等。
與《數(shù)據(jù)安全法》主要關(guān)注數(shù)據(jù)宏觀層面安全不同，2021年11月1日正式實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》則更多在個(gè)人層面，該法第26條規(guī)定，明確在公共場(chǎng)所安裝圖像采集、個(gè)人身份識(shí)別設(shè)備，應(yīng)當(dāng)為維護(hù)公共安全所必需。
另外，該法首次將人臉歸為敏感個(gè)人信息，將人臉識(shí)別納入監(jiān)管范疇，為保護(hù)用戶權(quán)益，對(duì)技術(shù)的提供方、使用方提出了一系列規(guī)范，這也給企業(yè)帶來更加明確、嚴(yán)苛的法律要求。
加上今年7月份落地的《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品安全漏洞管理規(guī)定》，以及前幾年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》一起，共同構(gòu)筑起我國(guó)信息安全領(lǐng)域立體化法律法規(guī)體系。
作為當(dāng)前新型智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，近兩年，安防系統(tǒng)正在經(jīng)歷數(shù)字化浪潮的席卷，同時(shí)各種信息安全威脅甚囂塵上，而隨著《數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)的實(shí)施，以及行業(yè)內(nèi)涉及公共視頻監(jiān)控安全要求和標(biāo)準(zhǔn)的相繼出臺(tái)實(shí)施，對(duì)解決平安城市、雪亮工程等大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下所面臨的信息、設(shè)備和系統(tǒng)安全威脅具有重大意義。
《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》印發(fā)
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞，是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。保障關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全，對(duì)于維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國(guó)家安全、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、維護(hù)公共利益和公民合法權(quán)益都具有十分重大的意義。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)立法工作，總書記強(qiáng)調(diào)，“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民的合法權(quán)益”�！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》明確國(guó)家對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的具體范圍和安全保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院制定。
貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，國(guó)家網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部在前期深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，起草了《條例(送審稿)》。司法部會(huì)同有關(guān)部門反復(fù)研究修改，先后兩次大范圍征求了中央有關(guān)單位、地方人民政府和有關(guān)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、專家學(xué)者的意見，形成了《條例(草案)》。2021年4月27日，《條例》經(jīng)國(guó)務(wù)院第133次常務(wù)會(huì)議審議通過，7月30日李克強(qiáng)總理簽署第745號(hào)國(guó)務(wù)院令，公布《條例》，《條例》將于9月1日起正式施行。
出臺(tái)《條例》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想的具體措施，也是近年來國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升，特別是回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的關(guān)注和呼吁，將為我國(guó)深入開展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供有力法治保障。
八部門聯(lián)合發(fā)文：全面加強(qiáng)醫(yī)院安防建設(shè)
2021年9月22日，國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)院安全秩序管理工作的指導(dǎo)意見》。意見的主要目標(biāo)是，推動(dòng)醫(yī)院安保組織更加健全，醫(yī)院安全管理制度更加規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制更加高效，應(yīng)急處置機(jī)制更加完善，逐步構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)、高效、智慧的高水平醫(yī)院安全防范體系。
意見明確，加強(qiáng)醫(yī)院技防系統(tǒng)建設(shè)。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)和電子巡查系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間互聯(lián)互通。醫(yī)院要設(shè)置安全監(jiān)控中心，對(duì)本單位技防系統(tǒng)的安全信息進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)公共區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋。醫(yī)院門衛(wèi)室、各科室、重點(diǎn)要害部位要安裝一鍵式報(bào)警裝置，并與醫(yī)院安全監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)通知保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保安員，迅速現(xiàn)場(chǎng)先期處置。
意見要求，推進(jìn)醫(yī)院智慧安防，要積極應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，布建智能安防系統(tǒng)。各地要結(jié)合立體化、信息化社會(huì)治安防控體系等要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院和公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)智能治理深度應(yīng)用，構(gòu)建醫(yī)院及周邊全域覆蓋的安防合成化體系，最大限度防范預(yù)警危險(xiǎn)因素。各地公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生健康行政部門要精準(zhǔn)賦能提升醫(yī)院安保能力，打造一批智慧安防樣板醫(yī)院，提升安保工作的科技支撐能力。
近年來，隨著暴力傷醫(yī)事件頻繁發(fā)生，全國(guó)各地醫(yī)院的安防系統(tǒng)升級(jí)改造在加速推進(jìn)，此次意見的出臺(tái)將進(jìn)一步推進(jìn)智慧安防系統(tǒng)的落地，除了在安全為醫(yī)院提供保障，更將有利于醫(yī)院在管理上數(shù)字化、智能化升級(jí)。
公安部集中發(fā)布100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
10月14日，公安部舉行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)切實(shí)推動(dòng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展、集中發(fā)布100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。公安標(biāo)準(zhǔn)是平安中國(guó)、法治中國(guó)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是新時(shí)代公安法律規(guī)范體系的重要組成部分，是公安工作現(xiàn)代化的技術(shù)支撐。
此次集中發(fā)布的100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得的部分重要成果，主要包括刑事技術(shù)類、社會(huì)治安防控類、公安交通管理類三大類。
100項(xiàng)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中屬于全國(guó)安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的標(biāo)準(zhǔn)有4項(xiàng)。包括防爆安全檢查設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)體防護(hù)類設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)以及銀行安全防范要求等。
防爆安全檢查設(shè)備類標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)爆炸物、毒品、刀具等違禁品進(jìn)行安全檢查，維護(hù)社會(huì)公共秩序方面將發(fā)揮重要作用；鋼絲焊接網(wǎng)安全圍欄對(duì)于提高重點(diǎn)單位周界安全防護(hù)能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要意義；《銀行安全防范要求》是對(duì)我國(guó)銀行多年來安全防范系統(tǒng)建設(shè)和管理工作進(jìn)行了全面總結(jié)。對(duì)銀行的重點(diǎn)場(chǎng)所和部位提出了人防、物防、技防的基本要求，是銀行安全防范設(shè)施建設(shè)、審批驗(yàn)收、日常檢查、安全評(píng)估的基本依據(jù)。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將進(jìn)一步提升銀行的安全防范水平。
最高法出臺(tái)人臉識(shí)別民事案件適用法律規(guī)定
2021年7月28日，最高人民法院召開了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》新聞發(fā)布會(huì)。
最高人民法院審判委員會(huì)第1841次全體會(huì)議審議通過了《最高人民法院關(guān)于審理使用人臉識(shí)別技術(shù)處理個(gè)人信息相關(guān)民事案件適用法律若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，在此次發(fā)布會(huì)上也正式對(duì)外發(fā)布。這部司法解釋，是保護(hù)人民群眾“人臉”安全的重要規(guī)范性文件；是人民法院切實(shí)實(shí)施民法典，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，強(qiáng)化個(gè)人信息司法保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力司法舉措。
近年來，隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，人臉識(shí)別逐步滲透到人們生活的方方面面。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，都能見到人臉識(shí)別的應(yīng)用。在國(guó)境邊防、公共交通、城市治安、疫情防控等諸多領(lǐng)域，人臉識(shí)別技術(shù)發(fā)揮著巨大作用。但在為社會(huì)生活帶來便利的同時(shí)，人臉識(shí)別技術(shù)所帶來的個(gè)人信息保護(hù)問題也日益凸顯。一些經(jīng)營(yíng)者濫用人臉識(shí)別技術(shù)侵害自然人合法權(quán)益的事件頻發(fā)，引發(fā)社會(huì)公眾的普遍關(guān)注和擔(dān)憂。社會(huì)上種種行為嚴(yán)重?fù)p害自然人的人格權(quán)益，侵害其人身、財(cái)產(chǎn)等合法權(quán)益，破壞社會(huì)秩序，亟待進(jìn)行規(guī)制。
《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》發(fā)布
2021年6月10日，中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中安協(xié)”)第六屆理事會(huì)第一次常務(wù)理事會(huì)召開，會(huì)上審議通過《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)，并正式向全社會(huì)發(fā)布。
《規(guī)劃》編制是中安協(xié)為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神及《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求，科學(xué)謀劃和引領(lǐng)安防行業(yè)下一個(gè)五年發(fā)展，在公安部科技信息化局的委托和指導(dǎo)下進(jìn)行的，通過成立規(guī)劃編制組開展-情況了解、資料收集、數(shù)據(jù)分析、座談訪談、外出調(diào)研、編寫研制、修改完善，數(shù)易其稿，歷時(shí)10個(gè)月，形成報(bào)批稿，2021年5月21日《規(guī)劃》報(bào)批稿獲得行業(yè)管理部門正式批復(fù)。
《規(guī)劃》總結(jié)了"十三五"期間我國(guó)安防行業(yè)發(fā)展總體狀況，提出了“十四五”安防行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確了指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)�！兑�(guī)劃》指出“十四五”安防行業(yè)需堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的理念，進(jìn)一步塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)；通過打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱；依托新一代信息技術(shù)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)新領(lǐng)域、繁榮行業(yè)新生態(tài)�！兑�(guī)劃》還提出安防行業(yè)需適應(yīng)改革發(fā)展新要求，持續(xù)推動(dòng)行業(yè)規(guī)范管理；通過加強(qiáng)安防理論研究、實(shí)施人才振興戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《中國(guó)安防行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》是行業(yè)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，不但闡明了行業(yè)管理部門及有關(guān)組織的戰(zhàn)略意圖，明確了工作方向及重點(diǎn)任務(wù)，更為安防行業(yè)發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。
AI安防等領(lǐng)域22家中企新入美國(guó)“黑名單”
2021年7月9日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局對(duì)(BIS)《出口管制條例》(EAR)作出了修改，新增34家實(shí)體添加到實(shí)體名單中，對(duì)其進(jìn)行出口管控，其中包括20余家中國(guó)實(shí)體，主要為國(guó)內(nèi)人工智能(包括人臉識(shí)別等)、安防監(jiān)控、公共安全系統(tǒng)服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)。
具體來看包括格靈深瞳、中電興發(fā)、立昂技術(shù)、科葩信息、華安泰、蘇州科達(dá)、同方銳安、熙菱信息等企業(yè)。
實(shí)體清單是美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局用來限制出口、再出口和轉(zhuǎn)移(國(guó)內(nèi))受 EAR 約束的物品給合理認(rèn)為涉及或構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)人(個(gè)人、組織、公司)的工具參與違反美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益的活動(dòng)。附加許可要求適用于受 EAR 約束的物品向上市實(shí)體的出口、再出口和轉(zhuǎn)讓(國(guó)內(nèi))。
短期來看，美國(guó)的遏制打壓或?qū)?guó)內(nèi)企業(yè)帶來一定影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全、智慧城市的建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)的發(fā)展步伐并不會(huì)由此減慢。相反，只會(huì)更加堅(jiān)定中國(guó)自主創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代的決心和意志。
“芯片危機(jī)”波及安防制造企業(yè) 安防芯片市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)張
受新冠疫情持續(xù)在全球范圍蔓延及多重因素的影響，2020年下半年出現(xiàn)的全球半導(dǎo)體產(chǎn)能危機(jī)在2021年進(jìn)一步加劇。我國(guó)作為當(dāng)今世界安防產(chǎn)品的制造中心，伴隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在安防行業(yè)的普及應(yīng)用，市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛，進(jìn)一步加劇國(guó)內(nèi)安防行業(yè)在此波“缺芯潮”下的產(chǎn)品供需矛盾。
以安防產(chǎn)品制造企業(yè)為例，芯片危機(jī)導(dǎo)致行業(yè)上游的電子元器件普遍上漲，疊加全球最大的視頻監(jiān)控芯片供應(yīng)商—海思受制裁，導(dǎo)致其安防芯片供應(yīng)出現(xiàn)缺口，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)內(nèi)安防芯片價(jià)格上漲，尤其在一些中高端芯片領(lǐng)域更為嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)一些大型安防制造企業(yè)通過延續(xù)原材料高庫存策略，或者尋找替代方案保障供應(yīng)鏈多元化，致力于擺脫芯片危機(jī)的困境；中小安防企業(yè)則面臨更大危機(jī)。
與此同時(shí)，在“缺芯潮”危機(jī)下，國(guó)內(nèi)安防上游芯片企業(yè)格局正在重塑，原本海思占據(jù)的市場(chǎng)份額釋放出來，國(guó)內(nèi)多家芯片企業(yè)持續(xù)拓展安防領(lǐng)域，更有初創(chuàng)企業(yè)加入這一行列。包括富瀚微、瑞芯微、北京君正、國(guó)科微等企業(yè)2021年上半年持續(xù)加大安防芯片新品開發(fā)。再加上智能家居、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域芯片產(chǎn)品需求持續(xù)增長(zhǎng)，前三季度多家芯片企業(yè)的營(yíng)收和凈利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，漲幅甚至高達(dá)三四千倍，表現(xiàn)相當(dāng)亮眼。
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